自治区社会保险事业管理局为参保人员提供个性化、多样化服务需求。

　　党的二十大报告指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。全区社保系统以政治建设为统领，以“五型”模范机关建设为目标，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，推动党建与业务有机融合，着力打造党建强、业务强，机关带系统、系统带基层的“双强双带”党建机制，让党旗在社保服务中高高飘扬。

　　对标政治强统领

　　自治区社会保险事业管理局始终坚持政治建设是业务工作的先导。将“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动贯穿始终。坚持领导干部带头学，发挥好“关键少数”的引领作用；坚持党总支、党支部一起学，将规定篇目与自选动作结合、党课教育与研讨交流结合、讲座辅导与实践教学结合，促进学习多角度、贯彻多层面、宣传多机制。积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，创建“每周一问”“每月讲堂”学习品牌，激发党员干部学习热情。以话题、问答、辩论等方式，推进学习研讨更生动，更有针对性。建立点对点联系基层制度，与基层和参保群众广泛“结亲家”，畅通问题诉求解决渠道。将党建制度落在实处抓在平时。对党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》中明确的各项党建工作制度进行梳理，定期组织新任职的支部书记和党务工作者参加培训，努力培养党建工作明白人。建立党建工作落实情况巡查制度，每季度对各支部进行一次例行检查，每半年开展一次互观互检，年末组织开展一次评星定级，推进党建工作抓在平时、严在经常，解决好组织功能弱化、党建边缘化、“一岗双责”落实不力等问题。

　　找准切口强载体

　　机关党建工作的核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。坚持党建与业务“双推”。自治区社会保险事业管理局聚焦政治机关建设，及时完成党总支及支部的换届选举，党支部书记积极参加重大事项的决策审议，强化党建工作的领导力。指导各党支部积极探索具有本支部特色的工作法和党建服务品牌，将“五型”模范机关建设、文明单位创建与业务工作创新有机统一起来。强化党支部书记“一岗双责”，坚持党建与业务“一肩挑”，每季度听取一次各党支部书记“一岗双责”履行主体责任情况报告，从制度、机制上形成支部抓党建与业务的高度自觉。积极发挥主题党日的载体作用，组织开展“红色故事我来讲”“读经典好书、建书香社保”等主题活动，不断增强党员意识。坚持以“党建红”引领“社保蓝”。充分发挥数字社保的作用，积极推行经办服务“八办并举”（即数据共享“网上办”、移动终端“掌上办”、窗网融合“打包办”、创新模式“综合办”、非必要件“容缺办”、个性定制“预约办”、高频事项“就近办”、扶弱助老“上门办”）、养老保险待遇集中统一发放、养老“静默认证”等服务品牌。指导市县（区）将“党建红”根植于业务端，培育了银川市退休审核制、石嘴山市综合窗口服务退休人员档案提前预审制、吴忠市社保贷、固原市“四心”服务品牌、中卫市“两联三进”（支部联合、党员联动，进大厅、进农村、进企业）等一批服务亮点，推动党建工作引领业务发展。

　　搭建桥梁强传导

　　只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。自治区社会保险事业管理局立足行业特点，充分发挥党建对业务、机关对基层的传导作用。发挥党组织桥梁纽带作用。坚持总支带支部、系统带基层，建立起上下贯通、执行有力的严密基层组织体系，把党中央的决策部署落到实处。在全区社保系统深入开展“双强双带”试点，确定了石嘴山市、固原市、中卫市、贺兰县和红寺堡区5个试点单位，局机关8个党支部参加试点工作，增强了试点推动力和党建执行力。在方式方法上做到“五个坚持”。坚持规范统一，对党建业务工作实行条块化、规范化、标准化管理，增强落实的精准度；坚持抓准落细，梳理党建工作清单，制定落实措施，解决好目标不明、头绪不清、抓得不准的问题；坚持互融互促，引导支部和党员不断增强党建意识，在业务工作中聚合党建力量；坚持以点带面，以试点示范带动形成比学赶超的浓厚氛围；坚持长效推动，创建一组党建与业务亮点品牌，探索建立“双强双带”党建工作长效机制，促进党建与业务共同发展。强化党支部的“造血功能”。为党支部书记量身定做学习篇目，除了集中学习外，还开展以工代训，不断提升其做好新时代党建工作的能力素质。广泛开展党支部间“结对共建”活动，按照好、中、差搭配结成互助对子，以好带差、以老带新、以强补弱。积极发挥两级书记的带动作用，党总支、支部书记把关注党员思想变化、关心干部家庭变故作为思想政治工作的重要内容，及时做到“六必谈”，化解小矛盾，传递正能量。

　　夯实底部强基础

　　树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，自治区社会保险事业管理局以政治建设为引领，全面实施党建“铸魂工程”，为各项工作积蓄能量。坚持“双部署”。每年召开党建暨党风廉政建设工作会议，以签订目标责任书的形式传导压力。每季度进行一次落实主体责任“回头看”，建立问题台账，健全整改机制，强化党建工作的统领作用。坚持“双督导”。结合学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神以及自治区第十三次党代会精神，完善重大事项请示报告制度，建立党建和业务双汇报工作机制。党支部负责人定期汇报理论学习、党建制度、党员管理、“三会一课”和业务工作推进情况，主动、深入推动党建与业务工作双落实。坚持“双带头”。基层党组织负责人是推动融合的关键力量，既要当好行政负责人抓好业务工作，又要成为党建工作的行家里手。工作中党支部负责人把准政治方向，对标“三个表率”，认真担负起传帮带重任，注重在贯彻落实上级决策部署、完成急难险重任务中引导党员干部学思践悟、融会贯通，打造忠诚干净担当的干部队伍。

　　双轮驱动强提升

　　党建工作与业务工作是有机统一的，自治区社会保险事业管理局以“双强双带”推动党建与业务双轮驱动。党建与业务捆在一起抓。适时组织开展政治理论测试和政策业务考核，把提高政治站位贯穿业务工作始终，筑牢党员思想根基；坚持业务“五强”（即强经办、强服务、强作风、强队伍、强创新），组织全区社保系统积极开展业务竞赛、服务创新活动，推进形成一窗口一规范、一业务一特色、一单位一亮点。党总支、党支部统在一起推。坚持主题党日活动引领服务创新，将主题党日活动与改革攻坚、业务经办、窗口服务等紧密结合，助企纾困社保费减免缓降，先后入企宣传近百场，发放宣传单5万多份。设立党建廉政文化宣传栏，在培训室、图书阅览室设立党建文化墙，设立“我的支部我的家”党建阵地，不断夯实党建载体和抓手。机关基层连在一起抓。建立点对点联系基层制度，班子成员、各处处长每季度深入基层开展一次调研活动，帮助基层解决实际困难，指导市县（区）抓好各项社保工作落实。坚持系统带基层，将“双强双带”试点工作逐步扩大到所有市县（区），组织对试点单位成果进行观摩学习，打通各市县（区）横向交流渠道，改变业务“单打”局面。

　　（执笔人：李明、夏勇）

　　责任编辑：李 妍